甘肅出實招助推民營企業綠色發展

作者: 草莓成视频人app下载科技集團 / 時間: 2019-06-08 14:25:22
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  “十三五”是甘肅經濟轉型升級邁向高質量發展的關鍵階段。經濟高質量發展離不開生態環境部門的保駕護航,離不開民營企業的積極參與。對民營企業,如何做到既依法依規監管,又幫助其解決問題?

  甘肅省生態環境廳打破思維定勢、打破條條框框、打破陳規陋見,在完善製度體係、拆除隱性門檻、降低經營成本、提供貼心服務、扶持培育民營環保企業方麵下功夫,助推民營企業綠色發展。

  完善製度體係 轉變監管模式

  為促進民營企業綠色發展,甘肅省特別注重加快製度體係建設。甘肅省生態環境廳報請省政府辦公廳出台了《進一步深化環評“放管服”改革和強化事中事後監管的意見》,製定實施《關於促進非公有製經濟(民間投資)發展實施的意見》等十餘個涉及民營企業發展的優惠便利支持政策,初步構建起以加快行政審批製度改革、優化生態環境公共服務、依法監管創造公平競爭環境為重點的全省生態環境領域支持民營企業發展的政策製度體係。

  目前,甘肅省生態環境廳正在下大力氣轉變生態環境監管模式,全麵推行“雙隨機、一公開”監管方式,充分利用大數據、移動APP等信息化技術手段,推動建立政府部門間、跨區域間協查聯查和信息共享機製;同時提請省工商聯積極配合生態環境部門督促幫助民營企業落實環境問題整改要求。

  甘肅省生態環境廳明確提出,在生態環境保護政策製定、執法監管和項目實施過程中將支持服務民營企業綠色發展納入其中,統籌考慮、積極支持,對企業既依法依規監管,又重視合理訴求,加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,注重分類處置違法問題。

  拆除隱性門檻 降低企業成本

  在“放管服”改革中,甘肅省生態環境部門切實提升民營企業投資便利化程度。

  以蘭州天正中廣投資控股集團有限公司的一個項目為例,辦理環評備案手續不到一小時就完成了,相比以前極大縮短了辦理時間。公司經理王雪峰驚訝地說:“沒想到!”按照王雪峰以前的經驗,這樣的項目不僅要寫環評報告書,還要走報批程序,想要拿到環評審批手續怎麽也得一個月左右時間。

  據了解,甘肅取消了無法定依據的行政許可、審批前置條件、證明環節,最大限度“減證便民”。落實“一站式”辦理要求,加快實現“最多跑一次”的改革目標。落實環評登記表備案製度,登記表備案占全省建設項目總數的84%。審批項目時限縮短30%-50%,逐步實現“一窗受理、一網通辦”“不見麵”審批。進一步簡政放權,將84%的建設項目下放到市(州)及以下生態環境部門審批。出台《關於進一步做好為企業服務工作促進經濟高質量發展的實施意見》《關於防止在環境監管執法和生態環保督察(查)領域“一刀切”的函》,加快投資項目落地,解決部分企業停產問題。

  “減少社會資本市場準入限製,破除民營企業參與重大汙染治理項目的準入屏障。”甘肅省生態環境廳有關負責人表示,下一步將在項目環境影響評價管理過程中,對各類企業主體公平對待、統一要求,營造公平的市場發展環境,積極引導有條件的民營企業引入第三方治理模式。

  甘肅雪晶生化公司辦理了一項土黴素鈣預混劑項目的環評手續。辦理人張玉勝說:“在很短時間就拿到了環評手續,省時、省事的同時還節省了幾萬元的開支。” 降低企業環保製度成本,切實提升企業的獲得感,這是生態環境領域改革的一個重要目標。

  據了解,甘肅省全麵公布權力清單和責任清單,政務服務8項網上可辦率達到了100%。推動全省生態環保係統政務服務標準化建設,降低企業製度性交易成本。2018年甘肅省全麵停收技術評估費,評審費用全部由財政承擔,單個項目環評審批費用降低75%左右,企業成本大幅下降。

  此外,甘肅省生態環境廳對行政事業性收費進行全麵清理規範,降低企業稅費負擔,依法取消了環境監測服務收費和城市放射性廢物送貯費。

  協助企業解決問題 扶持環保產業發展

  甘肅省委書記林鐸強調,要學會協助企業解決問題並借助發展提升各地經濟發展速度。

  “協助企業解決問題要拿出如切如磋如琢如磨的精神。”甘肅省生態環境廳廳長雷思維說,“生態環境部門一方麵要精通相關政策法規,對業務工作了如指掌,另一方麵要對企業的需求,麵臨的困難感同身受。這樣才能有效服務企業,實現既要經濟效益又要生態環保效益的目的。”

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